Ex-assessor do Ministério da Fazenda do Brasil alerta contra proibição de apostas online

Em 21 de outubro, o senador Sérgio Petecão propôs o Projeto de Lei 4.031/2024 para proibir as apostas online no Brasil, devido a preocupações de que elas estejam gerando endividamento fiscal e vício em jogos de azar.

O projeto é o mais recente em uma série de iniciativas de políticos para restringir as apostas online no Brasil, que está prestes a lançar seu mercado legal em 1º de janeiro de 2025.

Manssur desempenhou um papel fundamental para que o Brasil aprovasse sua legislação sobre apostas online, antes de deixar sua posição como assessor em fevereiro deste ano, tornando-se posteriormente sócio do escritório de advocacia CSMV Advogados.

Com 269 empresas já tendo solicitado uma licença de apostas antes do lançamento em janeiro, Manssur afirma que há evidências claras de que o setor apoia os regulamentos da Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) e os considera suficientes para proteger os jogadores.

Em um artigo de opinião para o Poder 360 datado de 30 de outubro, Manssur afirmou que proibir as apostas significaria desperdiçar anos de trabalho árduo na legalização e arriscar prejudicar a reputação global do Brasil.

“Proibir as apostas agora, mesmo antes de as empresas serem autorizadas ou logo depois, e especialmente antes de os resultados práticos da regulamentação serem verificados, significaria que todo o processo implementado nos últimos dois anos teria sido em vão, e todo o esforço e recursos das empresas interessadas em operar no mercado regulamentado para se estabelecerem no Brasil teriam sido absolutamente inúteis,” explicou Manssur.

“Além disso, isso enviaria a mensagem de que toda a política regulatória amplamente discutida entre o governo e o congresso teria sido uma grande ‘brincadeira de faz de conta’. Que imagem de segurança jurídica do Brasil seria transmitida ao mundo?”

Proibir apostas no Brasil faria mais mal do que bem?

Outro ponto de Manssur se relaciona aos impactos econômicos e sociais de proibir as apostas esportivas no Brasil, incluindo a perda de empregos em um mercado que a Associação Internacional de Integridade nas Apostas prevê poder atingir US$ 34 bilhões (£26,8 bilhões/€31,1 bilhões) em volume de negócios até 2028.

Manssur também alerta que a proibição não leva necessariamente a uma diminuição do uso, apontando para a proibição de álcool nos Estados Unidos entre 1920 e 1933 e o consequente aumento do consumo “desenfreado”.

Atividades de apostas ilegais provavelmente aumentariam e resultariam em uma perda de contribuições fiscais para o estado.

“A eficácia de uma simples proibição como meio de impedir que as pessoas se tornem viciadas em jogos de azar, por exemplo, é absolutamente discutível,” declarou Manssur.

“E quanto aos centenas de milhares de empregos já criados no país nesse segmento? Eles simplesmente serão perdidos, sem sabermos se a regulamentação poderia combater efetivamente as externalidades negativas?”

A confiança de Manssur na regulamentação

A SPA publicou regulamentos extensos antes do lançamento do mercado, incluindo uma proibição do uso de cartões de crédito para apostas e restrições à publicidade.

A SPA observou regulamentações de jogos de azar ao redor do mundo e buscou selecionar as melhores práticas de cada uma.

Assim, Manssur acredita que os regulamentos do Brasil agora estão entre os “mais modernos e restritivos” do mundo, afirmando que regulamentos fortes levarão a “resultados muito mais significativos” do que simplesmente proibir as apostas.

“Uma regulamentação adequada reduz casos de vício, cria empregos e aumenta a receita do país,” acrescentou.

Manssur também destacou o longo atraso entre a assinatura inicial da legalização para permitir apostas em 2018 e a aprovação final no Senado em dezembro de 2023 como uma razão para as recentes preocupações com o bem-estar do consumidor e atividades do mercado negro.

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No entanto, Hornbuckle afirmou que há espaço para mais trabalho. “Obviamente, há outras oportunidades que provavelmente surgirão,” disse ele. “Gostamos da nossa posição em Porto Island. Isso começou com seriedade e a construção agora está começando a sair do chão, então veremos, no final, quando os decretos forem emitidos pelos Emirados, quem quer fazer o quê. Mas estamos bastante focados nisso e eu particularmente adoraria, obviamente, se tivesse jogos.”

Construindo sobre o sucesso de Macau com maior presença na Ásia

Quanto à Ásia, Hornbuckle destacou o progresso com o projeto do cassino em Osaka, no Japão. No mês passado, a MGM renunciou ao seu direito de se retirar da iniciativa, sugerindo que está totalmente comprometida em seguir em frente.

“Estamos fazendo progressos significativos em Osaka, com o objetivo de concluir os preparativos do terreno e iniciar a construção principal no meio do próximo ano,” disse Hornbuckle.

Há também potencial para expansão na Tailândia, com o tema sendo um tópico quente durante as conferências de resultados recentes. Hornbuckle disse durante a conferência do terceiro trimestre que fez recentemente sua terceira viagem ao país para avaliar oportunidades para a MGM.

“Vamos continuar monitorando isso,” disse Hornbuckle. “Já dissemos que faremos isso em parceria com a MGM China. Está passando pela legislação; esperamos que, eventualmente, passe pelo parlamento deles. Esperamos que até o início do próximo ano algo seja anunciado.”

“Gostamos do que ouvimos até agora em termos de taxas de impostos e investimentos. Obviamente, é um ótimo lugar para construir de forma relativamente barata em comparação com outros mercados. O custo de fazer negócios lá é extremamente baixo. Portanto, do ponto de vista da margem operacional, adoramos a oportunidade que isso pode trazer. Mas acho que ainda estamos a uma boa distância de chegar à linha de chegada.”

Falando de forma geral sobre as iniciativas, Hornbuckle afirmou que isso irá impulsionar o crescimento futuro, diversificando o alcance geográfico e as fontes de receita da MGM.

“Com um forte pipeline de iniciativas que abrangem os curtos, médios e longos prazos, estamos bem posicionados para sustentar o crescimento e impulsionar o sucesso futuro, ao mesmo tempo em que retornamos caixa para os acionistas,” disse ele.

China é o destaque durante o trimestre de crescimento da MGM

Quanto às operações atuais, o contínuo sucesso da MGM na China é evidente. No terceiro trimestre, a receita do segmento MGM China aumentou 14,4%, totalizando US$ 929,5 milhões, principalmente devido à remoção de todas as medidas restantes contra a Covid-19 no primeiro trimestre do ano passado.

A receita foi mais alta em todas as áreas do negócio MGM China, sendo os cassinos a maior fonte de receita, com US$ 800,2 milhões, um aumento de 12,1%. Além disso, o EBITDAR ajustado das propriedades atingiu um recorde histórico, enquanto a participação de mercado da MGM em Macau foi de 15%.

Embora o crescimento na China seja impressionante, o negócio de Resorts na Las Vegas Strip continua sendo, de longe, a principal fonte de receita da MGM. No terceiro trimestre, a receita superou US$ 2,13 bilhões, um aumento de 1,3% em relação ao ano passado, apesar de uma queda de 12,8% na receita de jogos de cassino.

A MGM observou que, durante o terceiro trimestre, o segmento de propriedades de Las Vegas se beneficiou de US$ 37,0 milhões em proventos de interrupção de negócios, relacionados ao incidente de cibersegurança do ano passado.

“Crescemos mês a mês durante o trimestre, com muitas das nossas principais métricas demonstrando força, incluindo um aumento de 3% na ADR, um aumento de 250 pontos base na taxa de ocupação e um crescimento de 4% no manuseio de slots,” disse o diretor financeiro Jonathan Halkyard.

Também nos Estados Unidos, o negócio Regionais gerou US$ 692,6 milhões em receita, um aumento de 2,1%. Em contraste com o segmento de Las Vegas, o cassino impulsionou esse crescimento, com a receita de jogos subindo 2,1%.

Em todo o grupo MGM, a receita total de cassino aumentou 3,4%, totalizando US$ 2,12 bilhões, a receita de quartos aumentou 6,8%, totalizando US$ 883,6 milhões, a receita de alimentos e bebidas cresceu 8,1%, totalizando US$ 755,3 milhões, e a receita de entretenimento, varejo e outras fontes também aumentou 6,7%, totalizando US$ 411,6 milhões. Um adicional de US$ 11,9 milhões foi registrado em custos reembolsados.

Lucro líquido sobe para US$ 184,6 milhões

Sobre as despesas, os custos operacionais totais foram 6,9% mais altos, totalizando US$ 3,88 bilhões no terceiro trimestre. Após incluir US$ 8,0 milhões em receitas de afiliadas não consolidadas, isso resultou em um lucro operacional de US$ 314,9 milhões, uma queda de 14,9% em relação ao ano anterior.

No entanto, após incluir custos não operacionais e receitas, o lucro antes dos impostos foi de US$ 296,7 milhões, cerca de 32,1% a mais do que no ano passado.

Após o pagamento de US$ 52,6 milhões em impostos sobre a renda e a dedução de US$ 59,6 milhões em lucros atribuíveis a interesses não controladores, o lucro líquido foi de US$ 184,6 milhões. Isso representa um aumento de 14,6% em relação ao ano anterior.

Além disso, o EBITDAR ajustado do trimestre foi de US$ 1,14 bilhão, sem uma figura comparável para o ano passado.

“No geral, estamos excepcionalmente bem diversificados e estamos muito otimistas quanto ao nosso futuro, tanto no curto, médio quanto no longo prazo,” concluiu Hornbuckle.