{"id":395617,"date":"2025-12-23T10:34:14","date_gmt":"2025-12-23T10:34:14","guid":{"rendered":"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/?p=395617"},"modified":"2025-12-24T10:54:03","modified_gmt":"2025-12-24T10:54:03","slug":"sera-que-o-primeiro-ano-de-bets-regulamentadas-no-brasil-foram-um-sucesso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/juridico-conformidade\/regulamentacao\/sera-que-o-primeiro-ano-de-bets-regulamentadas-no-brasil-foram-um-sucesso\/","title":{"rendered":"Ser\u00e1 que o primeiro ano de bets regulamentadas no Brasil foram um sucesso?"},"content":{"rendered":"\n<p>N\u00e3o h\u00e1 d\u00favidas de que a jornada rumo \u00e0 regulamenta\u00e7\u00e3o dos jogos de azar virtuais no Brasil foi turbulenta, e o setor ficou sem saber o que esperar do futuro do mercado. Com a aproxima\u00e7\u00e3o do primeiro anivers\u00e1rio, os principais interessados avaliam se a abertura do mercado e o primeiro ano de opera\u00e7\u00e3o foram um sucesso.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/juridico-conformidade\/o-mercado-de-apostas-legal-no-brasil-e-lancado-com-14-empresas-com-licencas-integrais\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">O lan\u00e7amento do mercado online regulamentado no Brasil<\/a> ocorreu no dia 1\u00ba de Janeiro de 2025, acabando com anos de atrasos que prejudicaram as tentativas do pa\u00eds de trazer seu grande n\u00famero de sites de apostas para o territ\u00f3rio nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>O mercado abriu com 14 operadores inicialmente com licen\u00e7as completas, e agora h\u00e1 mais de 80 operando no Brasil com autoriza\u00e7\u00e3o federal.<\/p>\n\n\n\n<p>Apesar da promessa, o setor de operadores licenciados enfrentou in\u00fameras amea\u00e7as \u00e0 sua estabilidade no decorrer de 2025, e essa tend\u00eancia deve continuar em 2026, com aumentos de impostos e novas medidas publicit\u00e1rias no horizonte.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 medida que o primeiro ano de regulamenta\u00e7\u00e3o de mercado se aproxima do fim, Hugo Baungartner e Udo Seckelmann concordam que ele foi um sucesso.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAcho que o mercado \u00e9 um grande sucesso\u201d, disse Udo, head de Apostas e Cripto do escrit\u00f3rio Bichara e Motta Advogados, \u00e0 iGB. \u201cAcho que o que o Brasil fez, especialmente nos \u00faltimos dois anos, com todas as portarias, todos os regulamentos, todas as leis federais e todos os avan\u00e7os que tivemos, foi \u00f3timo.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Para Hugo, diretor comercial da Esportes Gaming Brasil, o aspecto mais marcante do primeiro ano foi a rapidez com que as operadoras autorizadas se adaptaram de um ambiente informal para uma estrutura licenciada pelo governo federal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cTodos tiveram que reestruturar suas opera\u00e7\u00f5es para se tornarem totalmente compat\u00edveis, e o mercado respondeu muito bem\u201d, diz Hugo. \u201cVimos investimentos significativos em tecnologia, conformidade e pessoas. O setor est\u00e1 claramente caminhando para uma fase mais madura e profissional.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-esperanca-problemas-com-kyc-diminuem\"><strong>Esperan\u00e7a: Problemas com KYC diminuem<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Nos est\u00e1gios iniciais do mercado regulamentado, <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/apostas-esportivas\/mercado-negro-kyc-principais-pontos-criticos-no-brasil\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">muitos operadores licenciados lamentaram os problemas<\/a> nos processos de registro e integra\u00e7\u00e3o, que decorria das restri\u00e7\u00f5es complicadas da pol\u00edtica <em>Know Your Customer<\/em> (Conhe\u00e7a Seu Cliente, em ingl\u00eas). Sob as novas regulamenta\u00e7\u00f5es, os jogadores enfrentaram requisitos obrigat\u00f3rios de KYC, como reconhecimento facial e fornecimento de informa\u00e7\u00f5es pessoais detalhadas aos operadores.<\/p>\n\n\n\n<p>Hugo acredita que os problemas iniciais relativos ao KYC eram inevit\u00e1veis, sobretudo porque os jogadores ainda n\u00e3o tinham total ci\u00eancia da verifica\u00e7\u00e3o de identidade para sua pr\u00f3pria prote\u00e7\u00e3o. \u201cEsse problema se concentrou nos primeiros dois ou tr\u00eas meses\u201d, explica ele. \u201cMas \u00e9 assim que qualquer sistema KYC evolui. Pouco a pouco, os jogadores se d\u00e3o conta de que a verifica\u00e7\u00e3o existe para proteg\u00ea-los.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Ele observa que o atrito diminuiu ao longo de 2025, \u00e0 medida que os usu\u00e1rios tinham mais informa\u00e7\u00f5es e os provedores de KYC aprimoraram suas ferramentas. \u201cOs processos de verifica\u00e7\u00e3o est\u00e3o ficando mais r\u00e1pidos, mais f\u00e1ceis e mais intuitivos a cada dia\u201d, diz Hugo. \u201cHoje, o cadastro \u00e9 muito mais simples e os usu\u00e1rios est\u00e3o muito mais confort\u00e1veis com ele.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>O \u00f3rg\u00e3o regulador do governo, a Secretaria de Pr\u00eamios e Apostas (SPA), publicou perguntas frequentes em seu site para tentar explicar os requisitos e processos de KYC para os operadores. No entanto, Udo diz que houve diferen\u00e7as na forma como eles interpretaram as respostas. \u201cTamb\u00e9m temos alguns operadores regulamentados que n\u00e3o seguem exatamente as regras de KYC, ent\u00e3o isso seria uma vantagem competitiva para eles em rela\u00e7\u00e3o aos que est\u00e3o fazendo a coisa certa\u201d, diz Udo.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cO regulador est\u00e1 divulgando respostas a v\u00e1rias perguntas frequentes para esclarecer alguns entendimentos, e algumas delas podem ser interpretadas de um lado ou de outro. E alguns operadores interpretaram de um lado, outros do outro, e aqueles que interpretaram de um dos lados tiveram uma pequena vantagem, pois o KYC n\u00e3o estava causando o mesmo problema para os apostadores.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-mercado-ilegal-e-fonte-de-muita-preocupacao\"><strong>O mercado ilegal \u00e9 fonte de muita preocupa\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Apesar do otimismo, um tema constante este ano sobre o mercado regulamentado de apostas no Brasil \u00e9 a preocupa\u00e7\u00e3o persistente com a presen\u00e7a de operadores ilegais. Muitas das estimativas atuais apontam que os operadores ilegais det\u00eam entre 41% e 51% do mercado total de iGaming, alimentando os temores dos impactos extremamente prejudiciais que os apostadores podem enfrentar ao jogar com operadores do mercado negro.<\/p>\n\n\n\n<p>Udo diz que esperava que a luta contra o mercado negro estivesse mais avan\u00e7ada do que est\u00e1 atualmente, afirmando: \u201cH\u00e1 anos que falamos em combater o mercado ilegal. Portanto, isso \u00e9 algo que dever\u00edamos ter come\u00e7ado h\u00e1 muito tempo. Estamos tentando correr contra o tempo para combat\u00ea-lo agora. E acredito que ainda h\u00e1 muito a ser feito\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Muito se falou sobre o bloqueio de mais de 18.000 sites de apostas ilegais pelo operador nacional de telecomunica\u00e7\u00f5es este ano, mas, para Udo, essa n\u00e3o \u00e9 a medida mais eficaz. Em sua opini\u00e3o, \u00e9 necess\u00e1ria uma maior fiscaliza\u00e7\u00e3o dos operadores financeiros para impedir que trabalhem com operadores ilegais.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cBloquear seus IPs \u00e9 a medida mais fraca que se pode tomar\u201d, acrescenta Udo. \u201cO que avan\u00e7ou nos \u00faltimos meses foi o di\u00e1logo entre a SPA e o Banco Central para garantir que os provedores de pagamentos por servi\u00e7os bloqueiem transfer\u00eancias e transa\u00e7\u00f5es que envolvam o mercado ilegal. Mas, sendo sincero, n\u00e3o temos recebido muitas informa\u00e7\u00f5es sobre isso no \u00faltimo m\u00eas, ent\u00e3o n\u00e3o sabemos exatamente se est\u00e1 sendo eficaz ou n\u00e3o\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-cortando-o-acesso-financeiro-ao-mercado-negro\"><strong>Cortando o acesso financeiro ao mercado negro<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Quando se trata de fiscaliza\u00e7\u00e3o, Hugo acredita que o verdadeiro desafio est\u00e1 em cortar o acesso ao pagamento para operadores ilegais. \u201cEnquanto os operadores n\u00e3o licenciados puderem processar pagamentos ou movimentar dinheiro, eles continuar\u00e3o operando\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n<p>Nesse contexto, ele destaca o sistema Pix, operado pelo Banco Central do Brasil, como uma vantagem estrutural. \u201cO Pix \u00e9 totalmente rastre\u00e1vel e regulamentado pelo Banco Central do Brasil, o que d\u00e1 ao pa\u00eds uma poderosa ferramenta de fiscaliza\u00e7\u00e3o\u201d, diz ele. \u201cO governo j\u00e1 reconheceu essa vantagem e come\u00e7ou a trabalhar mais estreitamente com o ecossistema financeiro e de pagamentos para coibir atividades ilegais.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Ele acrescenta que, embora nenhum mercado regulamentado possa chegar a zero absoluto em atividades ilegais, metas realistas s\u00e3o importantes. \u201cMesmo em mercados altamente maduros como o Reino Unido, ap\u00f3s d\u00e9cadas de regulamenta\u00e7\u00e3o, ainda h\u00e1 uma pequena porcentagem de atividades ilegais. Se o Brasil conseguir reduzir isso a um n\u00edvel m\u00ednimo, o sistema funcionar\u00e1 como pretendido\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-aumento-de-impostos-e-grande-ameaca-a-canalizacao\"><strong>Aumento de impostos \u00e9 grande amea\u00e7a \u00e0 canaliza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Com o passar do ano, a esperan\u00e7a de que o mercado ilegal diminu\u00edsse foi prejudicada pela amea\u00e7a de novas medidas publicit\u00e1rias e aumentos de impostos. No final de maio, <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/marketing-afiliados\/regulacao-de-marketing\/a-industria-de-apostas-no-brasil-esta-em-polvorosa-conforme-o-senado-aprova-restricoes-de-anuncios\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">o Senado brasileiro aprovou uma s\u00e9rie de novas restri\u00e7\u00f5es aos an\u00fancios<\/a> \u00e0 propaganda de apostas, inclusive no hor\u00e1rio nobre, al\u00e9m da proibi\u00e7\u00e3o de an\u00fancios durante transmiss\u00f5es esportivas ao vivo. Apesar da aprova\u00e7\u00e3o do Senado, ainda n\u00e3o est\u00e1 claro quando o projeto de lei tramitar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p>O debate sobre poss\u00edveis novas medidas publicit\u00e1rias se acalmou com o passar do ano, mas os aumentos de impostos agora dominam a conversa, com o governo planejando aumentar as al\u00edquotas para ajudar a cobrir um rombo or\u00e7ament\u00e1rio de R$ 20 bilh\u00f5es (US$ 3,6 milh\u00f5es) antes das elei\u00e7\u00f5es gerais do pr\u00f3ximo ano.<\/p>\n\n\n\n<p>O <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/juridico-conformidade\/regulamentacao\/o-aumento-dos-impostos-no-brasil-esta-cada-vez-mais-proximo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">governo prop\u00f4s inicialmente um aumento de 50% na al\u00edquota do imposto sobre a receita bruta dos jogos<\/a> de 12% para 18%. Essa medida foi rapidamente revisada e depois <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/juridico-conformidade\/regulamentacao\/comissao-mista-do-brasil-aprova-regime-tributario-retroativo-para-jogos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">retirada<\/a>, mas foi proposta uma tributa\u00e7\u00e3o retroativa sobre as atividades anteriores \u00e0 regulamenta\u00e7\u00e3o, que . This <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/financas\/camara-dos-deputados-do-brasil-revoga-cobranca-retroativa-de-impostos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">tamb\u00e9m n\u00e3o foi aprovada<\/a> pelo Parlamento.<\/p>\n\n\n\n<p>No entanto, uma nova medida foi rapidamente elaborada e espera-se que o presidente Lula aprove em breve <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/financas\/brasil-caminha-para-aumento-gradual-do-imposto-sobre-jogos-de-azar\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">um aumento gradual do imposto sobre jogos de azar<\/a> que far\u00e1 com que a al\u00edquota sobre a receita bruta dos operadores salte para 13% em 2026, 14% em 2027 e, finalmente, 15% em 2028.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-o-impacto-da-cide-bets-na-canalizacao\"><strong>O impacto da CIDE-Bets na canaliza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Talvez o mais prejudicial para o setor seja a <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/financas\/plenario-do-senado-aprova-imposto-de-15-sobre-depositos-em-jogos-de-azar\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">medida CIDE-Bets<\/a>, que implementaria um imposto de 15% sobre os dep\u00f3sitos dos jogadores, al\u00e9m de reintroduzir um imposto retroativo. Ap\u00f3s ser aprovada pelo plen\u00e1rio do Senado em dezembro, outra vota\u00e7\u00e3o do projeto de lei est\u00e1 <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/financas\/votacao-do-imposto-de-15-sobre-depositos-de-jogos-fica-para-2026\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">prevista para o in\u00edcio de 2026.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Isso poderia ter consequ\u00eancias devastadoras para o setor licenciado, e Udo alerta que a canaliza\u00e7\u00e3o poderia cair para menos de 20%. Ainda que os operadores compensem um aumento no imposto sobre jogos com odds ou RTP menos favor\u00e1veis aos jogadores, um imposto sobre dep\u00f3sitos \u00e9 muito mais complexo de absorver.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cQuando falamos sobre dep\u00f3sitos e voc\u00ea diz que a cada 100 reais que voc\u00ea depositar aqui, voc\u00ea receber\u00e1 85 reais em sua conta de apostas, isso \u00e9 um impacto muito direto (no consumidor)\u201d, explica Udo. \u201cPortanto, o apostador n\u00e3o vai apostar nisso. Ele vai apostar com o operador ilegal, que vai creditar 100%. Assim, a canaliza\u00e7\u00e3o seria desastrosa se a CIDE-Bets fosse aprovada\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-esperanca-na-consolidacao-no-brasil\"><strong>Esperan\u00e7a na consolida\u00e7\u00e3o no Brasil<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Muitos no setor de jogos de azar online do Brasil esperam uma consolida\u00e7\u00e3o no pr\u00f3ximo ano, j\u00e1 que os operadores menores lutam para competir, especialmente considerando as poss\u00edveis barreiras financeiras significativas. Estimativas da H2 Gambling Capital sugerem que as tr\u00eas marcas dominantes, Betano, Superbet e Bet365, t\u00eam uma participa\u00e7\u00e3o de mercado combinada de 47%.<\/p>\n\n\n\n<p>A Esportes da Sorte, marca principal da Esportes Gaming Brasil, est\u00e1 atualmente estimada entre as cinco maiores operadoras do pa\u00eds. O CEO do grupo, Darwin Filho, j\u00e1 compartilhou sua ambi\u00e7\u00e3o de <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/tecnologia-inovacao\/produto\/ceo-da-esportes-gaming-brasil-revela-grandes-planos-para-a-marca-lottu\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">competir no topo do mercado brasileiro de jogos de azar online<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Hugo acredita que a consolida\u00e7\u00e3o \u00e9 prov\u00e1vel e saud\u00e1vel para o mercado. \u201cA consolida\u00e7\u00e3o \u00e9 um resultado natural dos custos mais elevados de conformidade e da regulamenta\u00e7\u00e3o mais rigorosa\u201d, afirma. \u201cIsso n\u00e3o \u00e9 negativo. Leva a um ecossistema mais profissional, operadores com melhor capitaliza\u00e7\u00e3o e maior estabilidade a longo prazo. Veremos um ecossistema mais profissional, operadores com melhor capitaliza\u00e7\u00e3o e um ecossistema mais est\u00e1vel. Acho que esse seria um movimento natural do mercado\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-previsao-de-mais-fusoes-e-aquisicoes\"><strong>Previs\u00e3o de mais fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Christian Tirabassi, fundador e s\u00f3cio s\u00eanior da empresa de consultoria em fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es Ficom Leisure, <a href=\"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/estrategia\/especialista-em-fusoes-e-aquisicoes-de-10-a-12-operadores-vao-dominar-o-mercado-de-apostas-no-brasil\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">disse anteriormente \u00e0 iGB<\/a> que esperava que at\u00e9 12 operadores dominassem o mercado, j\u00e1 que os de n\u00edvel dois e tr\u00eas teriam dificuldades para competir quando o mercado atingisse a maturidade.<\/p>\n\n\n\n<p>Christian espera que o Brasil se torne o alvo mais atraente para fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es no setor de jogos da Am\u00e9rica Latina e, de acordo com Udo, o processo j\u00e1 est\u00e1 em andamento. \u201cJ\u00e1 estamos observando esses movimentos em termos de fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es\u201d, afirma Udo. \u201cSe eu fosse uma pequena operadora de apostas, consideraria unir for\u00e7as com outra operadora de apostas e aumentar nossa receita bruta combinada para que pud\u00e9ssemos sobreviver.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0s vezes, \u00e9 dif\u00edcil sobreviver em um pa\u00eds como o Brasil, quando voc\u00ea tem grandes players disputando participa\u00e7\u00e3o no mercado e n\u00e3o tem recursos para competir com eles. Se a tributa\u00e7\u00e3o for aumentada, o n\u00famero de operadores no Brasil diminuir\u00e1. Alguns unir\u00e3o for\u00e7as, outros simplesmente deixar\u00e3o o Brasil.\u201d<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-olhando-para-o-futuro\"><strong>Olhando para o futuro<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Com quase um ano j\u00e1 decorrido, tanto Udo quanto Hugo se referem \u00e0 canaliza\u00e7\u00e3o como um par\u00e2metro fundamental para determinar se o mercado de jogos de azar online no Brasil continuar\u00e1 a ter sucesso.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cAcredito que, nos pr\u00f3ximos dois a tr\u00eas anos, se nossa canaliza\u00e7\u00e3o for inferior a 60%, eu diria que houve um fracasso\u201d, conclui Udo. \u201cPara ter uma boa regulamenta\u00e7\u00e3o, acredito que \u00e9 preciso estar acima de 70%. Acho que o Brasil ainda est\u00e1 aprendendo, mas ainda h\u00e1 um caminho a percorrer. Ainda temos uns bons 20% a conquistar (no mercado licenciado).\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>Olhando para o futuro, Hugo acredita que o segundo ano de regulamenta\u00e7\u00e3o deve se concentrar n\u00e3o apenas em combater ainda mais os operadores ilegais, mas tamb\u00e9m em fortalecer a supervis\u00e3o dos fornecedores por meio de uma estrutura regulat\u00f3ria B2B dedicada.<\/p>\n\n\n\n<p>Embora algumas vozes alertem sobre o excesso de regulamenta\u00e7\u00e3o, ele tem uma vis\u00e3o pragm\u00e1tica. \u201cCome\u00e7amos a regulamenta\u00e7\u00e3o com um padr\u00e3o alto, KYC forte, pagamentos baseados em Pix, sem dinheiro, sem cart\u00f5es de cr\u00e9dito\u201d, diz Hugo. \u201cIsso coloca o Brasil no caminho certo.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cPara n\u00f3s, que somos brasileiros e operamos no Brasil, ter essas ferramentas em vigor \u00e9 positivo. Se algu\u00e9m considera isso regulamenta\u00e7\u00e3o excessiva, n\u00e3o vejo nenhum problema, porque regras r\u00edgidas s\u00e3o o que constroem confian\u00e7a e sustentabilidade a longo prazo.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p>O primeiro ano de regulamenta\u00e7\u00e3o no Brasil estabeleceu bases s\u00f3lidas para um mercado de jogos de azar online sustent\u00e1vel. Mas o segundo ser\u00e1 determinado pela capacidade dessas bases de resistir \u00e0s press\u00f5es de novas restri\u00e7\u00f5es e aumentos de impostos severos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Ap\u00f3s anos de atraso, o Brasil por fim regulamentou as bets online em 2025, mas a sua estabilidade segue incerta mesmo na virada de um ano 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