{"id":396381,"date":"2026-04-30T09:27:00","date_gmt":"2026-04-30T09:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/?p=396381"},"modified":"2026-04-30T09:27:01","modified_gmt":"2026-04-30T09:27:01","slug":"hoje-completa-80-anos-da-absurda-proibicao-dos-cassinos-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/igamingbusiness.com\/br\/cassino\/hoje-completa-80-anos-da-absurda-proibicao-dos-cassinos-no-brasil\/","title":{"rendered":"Hoje completa 80 anos da absurda proibi\u00e7\u00e3o dos cassinos no Brasil"},"content":{"rendered":"\n

H\u00e1 80 anos, em 30 de abril de 1946, o presidente Eurico Gaspar Dutra imp\u00f4s \u00e0 sociedade brasileira um duro golpe ao determinar por decreto o fechamento dos cassinos. Baseada em preceitos religiosos, a medida colocou fim a uma era de glamour. Isso levou o jogo para a clandestinidade e at\u00e9 hoje a proibi\u00e7\u00e3o impede o pa\u00eds de arrecadar bilh\u00f5es de reais em impostos.<\/p>\n\n\n\n

Fim dos cassinos no Brasil<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Os cassinos no Brasil foram fechados pelo decreto-lei 9215<\/a>, de 30 de abril de 1946, do presidente Eurico Gaspar Dutra. Dizem que o presidente foi influenciado por sua esposa, dona Carmela (conhecida como dona Santinha), uma mulher extremamente religiosa e contr\u00e1ria ao jogo.<\/p>\n\n\n\n

Dutra foi influenciado tamb\u00e9m pelo ministro da Justi\u00e7a, Carlos Luz, que desejava ser governador de Minas Gerais e lutou contra os cassinos em nome da “tradicional fam\u00edlia mineira”. Fechou os cassinos… mas perdeu a elei\u00e7\u00e3o!<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o apenas motivos religiosos levaram Dutra a fechar os cassinos. A a\u00e7\u00e3o pol\u00edtica falou mais alto e ele decretou o fim de uma era para combater Get\u00falio Vargas. Al\u00e9m de frequentador ass\u00edduo de cassinos, dizia-se que ele era beneficiado financeiramente pela atividade. Mais ainda, cassinos do Rio de Janeiro seriam de propriedade de seu irm\u00e3o Benjamim Vargas, que usava um ex-tropeiro, Joaquim Rolla, como seu testa de ferro.<\/p>\n\n\n\n

Justificativas<\/h2>\n\n\n\n

O decreto-lei que extinguiu os cassinos apresentava as seguintes justificativas para a decis\u00e3o presidencial:<\/p>\n\n\n\n

“Considerando que a repress\u00e3o aos jogos de azar \u00e9 um imperativo da consci\u00eancia universal;<\/p>\n\n\n\n

“Considerando que a legisla\u00e7\u00e3o penal de todos os povos cultos cont\u00e9m preceitos tendentes a este fim;<\/p>\n\n\n\n

“Considerando que a tradi\u00e7\u00e3o jur\u00eddica, moral e religiosa do povo brasileiro \u00e9 contr\u00e1ria \u00e0 pr\u00e1tica e \u00e0 explora\u00e7\u00e3o de jogos de azar…” Naquele fat\u00eddico dia para o setor, o presidente reuniu-se com seus ministros, secret\u00e1rios de Estado e com o chefe do Departamento Federal de Seguran\u00e7a P\u00fablica para discutir dois assuntos delicados: o fechamento dos cassinos e o combate ao comunismo. Resolveu acabar com os cassinos e deixou para depois a ca\u00e7a aos comunistas. Por ironia do destino, tanto um quanto outro foram para a clandestinidade e sofreram anos a fio. Felizmente os comunistas ganharam seu lugar ao sol\u2026 os cassinos, ainda n\u00e3o.<\/p>\n\n\n

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A repercuss\u00e3o do fechamento dos cassinos foi imediata e a maioria dos jornais que circularam naquela tarde com manchetes sobre o fim dos cassinos esgotaram-se rapidamente. Destaque para o \u201cResist\u00eancia\u201d, do dia 5 de maio, defendendo os milhares de empregos em jogo: \u201cDuro Golpe No Futuro Art\u00edstico Do Pa\u00eds!\u201d: \u201cCoerente com as suas diretivas, o Resist\u00eancia iniciou um movimento de apoio \u00e0s reivindica\u00e7\u00f5es de todos aqueles que, por for\u00e7a do decreto-lei que extinguiu o jogo, se viram em situa\u00e7\u00e3o de inesperado desajustamento em sua atividade laboriosa. (…)”.<\/p>\n\n\n\n

Como se v\u00ea, mesmo nos anos 40 a for\u00e7a do setor na gera\u00e7\u00e3o de empregos era substancial e a preocupa\u00e7\u00e3o social com os desempregados esteve presente na imprensa, embora de maneira muito t\u00edmida, j\u00e1 que o Brasil rec\u00e9m-sa\u00eddo da ditadura do Estado Novo de Get\u00falio Vargas ainda n\u00e3o tinha conquistado a liberdade de imprensa e alguns dos mais importantes jornais da \u00e9poca apoiavam o governo Dutra. Passados 80 anos, a crise de emprego persiste no pa\u00eds e o Brasil continua sem as centenas de milhares de postos de trabalho que a atividade de jogos pode gerar.<\/p>\n\n\n\n

Preto 31<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u201cSenhores e senhoras, fa\u00e7am suas apostas para a \u00faltima jogada de roleta no Brasil!\u201d\u2026 Em tom solene, tentando segurar l\u00e1grimas que brotavam de seus olhos, Jos\u00e9 Carib\u00e9 da Rocha, diretor do cassino Copacabana Palace, no Rio de Janeiro, anunciou, \u00e0s 11 horas da noite do dia 30 de abril de 1946, a \u00faltima partida de roleta em cassinos brasileiros, encerrando um per\u00edodo de muito glamour, hist\u00f3rias e luxo. Ap\u00f3s o an\u00fancio, o choro contido aflorou, expressando em seu rosto o mesmo sentimento de milhares de frequentadores e de mais de 40 mil trabalhadores dos cerca de 70 cassinos que existiam no Brasil naquela \u00e9poca. Poucos minutos depois, PRETO 31\u2026<\/p>\n\n\n

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Do dia para a noite<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Os cassinos surgiram no Brasil ainda no per\u00edodo do Imp\u00e9rio, mas foram postos na clandestinidade em 1917, j\u00e1 durante a Rep\u00fablica. Em 1934 o presidente Get\u00falio Vargas liberou o jogo no Brasil e foi, inclusive, frequentador de muitos cassinos no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Quando ressurgiram em 1934 e por todos os 12 anos em que estiveram em funcionamento, se proliferaram por diversos estados. Foi nessa \u00e9poca que grandes espet\u00e1culos, al\u00e9m do jogo em si, tomaram conta dos palcos dos principais cassinos, recebendo muitos artistas nacionais e do exterior.<\/p>\n\n\n\n

Mas acabar com uma atividade at\u00e9 ent\u00e3o autorizada pelo poder p\u00fablico da forma como foi feito, mais do que desrespeito, foi extremamente truculenta. Em vez de se estabelecer um prazo para o fim dos cassinos, o decreto-lei entrou em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o, pegando de surpresa empres\u00e1rios, funcion\u00e1rios e artistas que tinham contratos de apresenta\u00e7\u00e3o nos cassinos.<\/p>\n\n\n\n

Podemos falar at\u00e9 em trai\u00e7\u00e3o do governo, j\u00e1 que durante a campanha eleitoral, o opositor de Dutra, brigadeiro Eduardo Gomes, defendia com afinco o fim dos cassinos. Por essa postura, v\u00e1rios empres\u00e1rios do setor investiram na candidatura Dutra. Assumiu em janeiro e tr\u00eas meses depois deu o golpe de miseric\u00f3rdia na atividade. Outro exemplo do impacto que uma medida como essas provocou foi o Cassino Lambari, em Minas Gerais, inaugurado um dia antes da proibi\u00e7\u00e3o da atividade. Algu\u00e9m indenizou os investidores?<\/p>\n\n\n

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Sucesso e luxo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Na \u00e9poca de ouro do jogo no Brasil, o mais charmoso, luxuoso e incr\u00edvel cassino era o do Copacabana Palace, onde reunia-se a nata da sociedade brasileira para jogar, dan\u00e7ar, jantar e assistir a \u00f3timos shows (inclusive internacionais). Somava-se a ele o tamb\u00e9m sensacional e bem frequentado Cassino Atl\u00e2ntico, no final da avenida Atl\u00e2ntica, em Copacabana, com grandes shows nacionais e internacionais.<\/p>\n\n\n\n

Mas quando se fala em cassino no Brasil, o primeiro nome que vem \u00e0 mente \u00e9 o Cassino da Urca, pela sua beleza, luxo e glamour, palco que lan\u00e7ou muitos artistas famosos do pa\u00eds, de propriedade de um ex-tropeiro de burros quase analfabeto, o mineiro Joaquim Rolla, que tamb\u00e9m construiu outro cassino que ficou na hist\u00f3ria dos amantes do jogo em casas maravilhosas, o Hotel Quitandinha, em Petr\u00f3polis. Dizia-se que ele era apenas o testa de ferro do irm\u00e3o de Get\u00falio, Benjamim Vargas.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e3o Paulo tamb\u00e9m tinha cassinos glamurosos, principalmente o Parque Balne\u00e1rio Hotel, em Santos, o marco da finesse e do jet set paulista. Havia, ainda, o cassino do Ilha Porchat Clube, o Casino Monte Serrat (que recebia banqueiros, ju\u00edzes, personalidades da alta sociedade brasileira da \u00e9poca e muitos pol\u00edticos influentes, como o ex-governador paulista J\u00falio Prestes), Miramar e Atl\u00e2ntico. Todos localizados em Santos, e o Grande Hotel, no Guaruj\u00e1. No interior de S\u00e3o Paulo, havia outras belas casas em Serra Negra, Campos do Jord\u00e3o e \u00c1guas de S\u00e3o Pedro.<\/p>\n\n\n

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Em Minas Gerais foi inaugurado em 1941 por Benedito Valadares e Israel Pinheiro o Grande Hotel de Arax\u00e1, uma refer\u00eancia no estado. Al\u00e9m dele, o Cassino da Pampulha, em Belo Horizonte, os famosos Quisisana e Palace, em Po\u00e7os de Caldas, e o Brasil, em S\u00e3o Louren\u00e7o (que tinha nada menos que oito cassinos e 40 hot\u00e9is \u00e0 sua volta), o mais luxuoso do pa\u00eds e palco de artistas de renome da \u00e9poca, como Lu\u00eds Gonzaga (o Rei do Bai\u00e3o) e Francisco Alves (o Rei da Voz).<\/p>\n\n\n\n

Na Praia da Boa Viagem, em Recife, havia o Cassino Americano, instalado para atender aos soldados dos Estados Unidos baseados no Brasil na \u00e9poca da Segunda Guerra Mundial. No mesmo local, nos anos 90, funcionou um bingo durante o per\u00edodo em que a atividade era permitida no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Todo o glamour, luxo e milhares de empregos foram jogados fora pelo decreto-lei 9.215. A fase de ouro dos cassinos chegou ao fim e, com ela, grandes oportunidades de descoberta de novos talentos, dezenas de milhares de empregos, investimentos nos complexos e uma alternativa de lazer para turistas estrangeiros e para brasileiros que gostavam de jogo. Sem contar nos impostos que eram cobrados da atividade. Extinguindo-a, o presidente Dutra n\u00e3o acabou com os cassinos, colocou-o na clandestinidade e, com isso, atrelou-o a uma funesta rela\u00e7\u00e3o: a corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n

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O jogo de bingo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Para atenuar a falta de op\u00e7\u00f5es de entretenimento e jogo, em 1994 surgiu a Lei Zico, que regulamentou os bingos, que funcionaram at\u00e9 2007. No total, o Brasil chegou a ter quase mil salas de bingos, em tr\u00eas fases, uma apenas com jogos em cartelas, outra incluindo computadores para apostas em diversas s\u00e9ries de cartelas e a chegada das m\u00e1quinas de videobingo.<\/p>\n\n\n\n

Apostas esportivas e jogos online<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Em 2018, no final do governo de Michel Temer, o Brasil legalizou as apostas esportivas, j\u00e1 consolidadas no pa\u00eds, estabelecendo um prazo de dois anos, prorrog\u00e1veis por mais dois, para que sa\u00edsse a regulamenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Ela aconteceu apenas no final de 2023, com a permiss\u00e3o tamb\u00e9m para os jogos de cassino online. O in\u00edcio da opera\u00e7\u00e3o regulamentada aconteceu apenas no in\u00edcio de 2025, depois de um processo de elabora\u00e7\u00e3o de Portarias e adequa\u00e7\u00e3o dos operadores.<\/p>\n\n\n\n

Hoje, a atividade est\u00e1 consolidada, com o Brasil tendo arrecadado praticamente R$ 10 bilh\u00f5es em impostos em 2025. Mesmo assim, continua sendo objeto de oposi\u00e7\u00e3o por parte de evang\u00e9licos e de uma parcela mais conservadora da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, tem sido um tema de manobra eleitoreira do presidente Lula, que busca a reelei\u00e7\u00e3o e escolheu as bets como alvo de suas cr\u00edticas para se aproximar justamente dos eleitores evang\u00e9licos.<\/p>\n\n\n\n

Empregos \u2013 uma pequena compara\u00e7\u00e3o com os dias de hoje<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Se fizermos uma compara\u00e7\u00e3o com a popula\u00e7\u00e3o da \u00e9poca do fim dos cassinos, ter\u00edamos um dado interessante sobre uma poss\u00edvel legaliza\u00e7\u00e3o da atividade no Brasil. Segundo dados do censo de 1940, o Brasil tinha uma popula\u00e7\u00e3o de 41.236.315 habitantes e o fim da atividade provocou o desemprego de 40 mil trabalhadores. Agora, somos mais de 220 milh\u00f5es de brasileiros, ou seja, cinco vezes mais habitantes. Se segu\u00edssemos a proporcionalidade, hoje ter\u00edamos 200 mil postos de trabalho na atividade de cassinos.<\/p>\n\n\n\n

Mas essa simplicidade n\u00e3o pode ser seguida, pois os anos 40 eram completamente diferentes dos dias atuais. Naquela \u00e9poca, o lazer era para poucos, a carga de trabalho elevada n\u00e3o permitia que as pessoas ficassem muito tempo nos cassinos e poucas mulheres frequentavam esses ambientes.<\/p>\n\n\n\n

Hoje, com a tecnologia, o tempo para o lazer aumentou substancialmente, as mulheres t\u00eam os mesmos direitos dos homens, os meios de transporte s\u00e3o muito mais \u00e1geis, o Brasil inseriu-se com muito mais for\u00e7a no grande mundo dos neg\u00f3cios globalizados e o turismo aumentou substancialmente\u2026. Atualmente, para atender \u00e0 demanda por cassinos, muito mais postos de trabalho do que os simples 200 mil empregos seriam necess\u00e1rios.<\/p>\n\n\n\n

Turismo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

\u00c9 uma realidade o incremento do turismo com mais op\u00e7\u00f5es de lazer para quem visita o Brasil e com os cassinos, n\u00e3o seria diferente. Alguns dados mostram o quanto o pa\u00eds deixa a desejar nesse quesito. Segundo dados do Minist\u00e9rio do Turismo, o Brasil recebeu cerca de 9,3 milh\u00f5es de turistas estrangeiros em 2025. No mesmo per\u00edodo, apenas Las Vegas, capital mundial do jogo, localizada no estado de Nevada, nos Estados Unidos, recebeu 38,5 milh\u00f5es de visitantes.<\/p>\n\n\n\n

Impostos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A libera\u00e7\u00e3o de todas as modalidades de jogos no Brasil (cassinos em resorts, cassinos urbanos, bingos, jogo do bicho) poderia aportar, de acordo com o Senador Angelo Coronel, pelo menos R$ 70 bilh\u00f5es na economia, al\u00e9m de gerar 700 mil empregos diretos.<\/p>\n\n\n\n

Os mesmos n\u00fameros s\u00e3o apontados pelo senador Iraj\u00e1, relator do Projeto de Lei 2234, aprovado na C\u00e2mara dos Deputados e na Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o e Justi\u00e7a do Senado. O PL aguarda apenas o momento prop\u00edcio para ser levado a Plen\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

Os operadores esperam por uma lei ampla, que permita n\u00e3o apenas cassinos em resorts integrados, como pedem alguns atores do mundo pol\u00edtico, mas tamb\u00e9m cassinos urbanos, bingos, cassinos online, salas de jogos e outras verticais.<\/p>\n\n\n\n

Assim, est\u00e1 mais do que na hora de o Brasil regulamentar todas as verticais de jogos, gerar centenas de milhares de empregos, atrair turistas e arrecadar bilh\u00f5es de reais em impostos. Pode apostar, \u00e9 uma escolha sensata.<\/p>\n\n\n\n

Gildo Mazza, Editor Brasil do iGaming Business e jornalista especializado no setor de jogos h\u00e1 30 anos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Mesmo com o fim da atividade, espalham-se pelo pa\u00eds estabelecimentos de luxo, sem qualquer controle do Estado ou arrecada\u00e7\u00e3o de impostos e gera\u00e7\u00e3o de empregos 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