Órgão regulador brasileiro emite portaria como correção temporária para atrasos na certificação de apostas
O Brasil lançou seu mercado de apostas legais em 1º de janeiro, com 14 empresas que receberam licenças completas para operar, enquanto outras 52 receberam autorização provisória antes da data de entrada em operação.
As licenças provisórias no Brasil foram concedidas a operadores de apostas que pagaram a taxa de licença de R$ 30 milhões (£ 3,9 milhões / € 4,7 milhões / $ 4,8 milhões), mas estavam enfrentando problemas com seus pedidos, como atrasos na certificação.
As licenças provisórias permitem que as empresas em questão operem normalmente por 30 dias enquanto seus pedidos são concluídos. No entanto, esse período pode ser prorrogado por mais 30 dias se os laboratórios de teste esclarecerem que é necessário mais tempo para realizar a certificação completa de uma empresa.
Apenas as 113 empresas que se inscreveram antes do prazo inicial de 20 de agosto foram elegíveis para estar entre as primeiras licenciadas no Brasil. O enorme nível de interesse, combinado a exigências intensas para a certificação de sistemas de apostas, sobrecarregou os laboratórios.
Em resposta, a SPA publicou a Instrução Normativa n.º 3/2025 no Diário Oficial da União na terça-feira (14 de janeiro), na esperança de aliviar a pressão sobre as seis entidades certificadoras, que incluem a eCOGRA e a Gaming Laboratories International (GLI).
O objetivo da instrução é padronizar o processo de certificação no Brasil, acelerando assim seu empreendimento e ajudando as empresas de apostas a cumprir o prazo inicial de 30 dias de 30 de janeiro.
O que os operadores de apostas precisam enviar para a SPA no Brasil?
A Instrução Normativa n.º 3/2025 estabelece um modelo de folha de rosto e índice para certificados técnicos.
Até 30 de janeiro, os operadores devem enviar à SPA por meio do Sistema de Gerenciamento de Apostas (Sigap) documentos como certificados técnicos para sistemas de apostas, servidores de apostas esportivas ou servidores de jogos remotos, bem como um único certificado de jogos online.
Os operadores que desejam oferecer apenas iGaming não são obrigados a enviar certificações para servidores e integrações de apostas esportivas. O inverso é verdadeiro para operadores que oferecem exclusivamente apostas esportivas.
Todos os documentos devem estar em português brasileiro, com o nome dos documentos esclarecendo aspectos como o nome da plataforma.
Os operadores com licença provisória também devem enviar o Documento de Índice Geral, com as instruções incluindo o formulário que as empresas devem preencher.
Se a certificação não for concluída até 30 de janeiro, os operadores com autorização provisória devem enviar o Documento de Índice Geral e um pedido de prorrogação do prazo, acompanhado de uma declaração da entidade certificadora.
Até 1º de fevereiro, empresas licenciadas provisoriamente que oferecem jogos online também devem enviar certificações para esses jogos e estúdios ao vivo com o Documento de Índice de Jogos Online, com a instrução incluindo novamente um exemplo do documento.
Além disso, a Instrução Normativa n.º 3/2025 esclareceu que os operadores com licenças completas devem enviar o Documento de Índice Geral e o Documento de Índice de Jogos Online. Eles também devem enviar novas versões desses documentos mensalmente, exceto se não houver atualização das certificações.
Desafios do licenciamento no Brasil
A jornada do Brasil rumo às apostas legais incluiu muitos altos e baixos, e nem mesmo o processo de licenciamento foi simples.
Andreas Bardun, fundador e CEO da KTO, totalmente autorizada, contou ao iGB sobre questões relacionadas à comunicação com a SPA e o portal de aplicativos.
“Na verdade, foi muito estressante e há muitas razões para isso”, diz Bardun sobre o processo de aplicação. “Isso também era novidade para o órgão regulador, então ele meio que precisou se adaptar. Toda vez que pensávamos que estávamos prontos e tínhamos feito tudo [necessário], eles pediam mais documentos ou novos requisitos em cima da hora, fazendo a gente se virar.”
No entanto, Bardun simpatiza com a SPA, acrescentando: “Foi muito estressante, eu diria. Não foi o processo de licenciamento mais organizado.
“Mas entendo um pouco, porque é algo completamente novo para o governo brasileiro. E, sendo justo, eles trabalharam durante todo o Natal e o Ano Novo para ajudar os operadores.”
A indústria vê os problemas iniciais como um processo de aprendizagem para o órgão regulador. Thomas Carvalhaes, recém-nomeado gerente nacional no Brasil da Stake, licenciada provisoriamente, diz que o próprio setor deve trabalhar para informar a SPA.
“Claro, regulamentos ou processos de licenciamento não são desenvolvidos perfeitamente de primeira”, disse Carvalhaes. “Não houve uma única jurisdição com um processo funcionando perfeitamente e bem montado desde o dia zero.
“Para os governos, devemos lembrar que esses caras não são especialistas em jogos de apostas, nós somos. Portanto, é muito importante que os operadores e as associações usem o bom senso e encontrem oportunidades para trocar informações e educar o governo.”